根據(jù)國務院工作要求，為有效遏制“高污染、高環(huán)境風險”產品生產、使用和出口，鼓勵企業(yè)購置使用環(huán)境保護專用設備，環(huán)保部組織制定了新的一批環(huán)保綜合名錄，并與之前的名錄匯總后形成了《環(huán)境保護綜合名錄（2017年版）（征求意見稿）》。

該名錄包括兩部分：（一）高污染、高環(huán)境風險產品名錄（2017年版）（征求意見稿）；（二）環(huán)境保護專用設備（2017年版）（征求意見稿）。該名錄擬為國家相關經濟政策、市場監(jiān)管政策的制定與調整提供環(huán)保依據(jù)。

《環(huán)境保護綜合名錄（2017 年版）（征求意見稿）》在《環(huán)境保護綜合名錄（2015 年版）》的基礎上，新增“雙高”產品52 種。

新版《環(huán)境保護綜合名錄》中，直接歸入編碼2641的“涂料產品”類別的有47項，較2015版增加5項，分別是含鉛的道路標線涂料、高 VOCs 低固含汽車修補涂料、高 VOCs 低固含集裝箱涂料、高 VOCs 低固含工程機械涂料、含苯胺的環(huán)氧地坪涂料， 含鉛的道路標線涂料的特性為“高環(huán)境風險產品”，其余4個涂料品種特性定義為“高污染產品”。

對照2015版“雙高”名錄中增加的高VOC低固體分含量船舶涂料、高VOC低固體分含量鋼結構涂料、高VOC低固體分含量木器家具涂料、高VOC低固體分含量玩具涂料、溶劑型汽車涂料（高固體分含量的溶劑型汽車涂料除外），可以看出國家對“雙高”產品分類已經從此前的按產品化學原材料特性為基礎，進一步從涂料終端應用領域的分類進行完善。

根據(jù)國務院部署，環(huán)保部自2007 年開始組織制定《環(huán)境保護綜合名錄》，并提供給發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、人民銀行等14 個有關部委，作為制定、調整環(huán)境經濟政策和市場監(jiān)管政策的重要依據(jù)。同時，通過向社會公開發(fā)布《綜合名錄》，為市場主體開展綠色投資、綠色生產以及綠色消費等活動提供重要參考?！毒C合名錄》已經廣泛應用于國家產業(yè)、金融、稅收、貿易等政策的制定工作中，運用機制逐步常態(tài)化、制度化。

目前，《綜合名錄》中的400 余種“高污染、高環(huán)境風險”（以下簡稱“雙高”）產品被取消了出口退稅，或者被禁止加工貿易；150 余項“雙高”產品或重污染工藝被發(fā)展改革委納入《產業(yè)結構調整指導目錄（2011 年本）》（2013 年修正版）的淘汰類、限制類條目；財政部、稅務總局印發(fā)的《關于印發(fā)〈資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》（財稅〔2015〕78 號）明確要求：銷售綜合利用產品和勞務，不屬于“環(huán)境保護部《環(huán)境保護綜合名錄》中的‘高污染、高環(huán)境風險’產品或者重污染工藝”才可享受該項稅收優(yōu)惠；財政部、稅務總局印發(fā)的《關于對電池、涂料征收消費稅的通知》（財稅〔2015〕16 號）將《綜合名錄》中的溶劑型涂料產品、電池產品，納入消費稅征收范圍；銀監(jiān)會及多地銀監(jiān)部門多次轉發(fā)《綜合名錄》，作為制定和調整相關信貸政策的依據(jù)。

2017版《環(huán)境保護綜合名錄》中的涂料類 “雙高”產品

新版《環(huán)境保護綜合名錄》公開征求意見截止日期為2017年12月6日，意見或建議反饋渠道如下：

聯(lián) 系 人：環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院 李曉亮

聯(lián)系電話：（010）84947726-612

傳　　真：（010）84949299

電子郵箱：zongheminglu@sina.com

地　　址：北京市朝陽區(qū)北苑路大羊坊10號北科創(chuàng)業(yè)大廈

郵　　編：100012

聯(lián) 系 人：環(huán)境保護部政策法規(guī)司 靳晗 吳嗣駿

聯(lián)系電話：（010）66556951

傳　　真：（010）66556157

電子郵箱：hjzc@mep.gov.cn

地　　址：北京市西城區(qū)平安里西大街26號新時代大廈

郵　　編：100035