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煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”是發(fā)展趨勢

發(fā)布時間:2017-09-04

  “煤炭企業(yè)‘走出去’前,一定要研究這個國家的資源環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套能力及基礎(chǔ)設(shè)施水平和環(huán)境要求?!痹诮照匍_的“一帶一路”電力和高耗能行業(yè)綠色產(chǎn)能合作研討會上,煤炭科學(xué)研究總院煤炭戰(zhàn)略規(guī)劃研究院副院長吳立新說。她表示,如果企業(yè)盲目“走出去”,對目標(biāo)國缺乏了解,會給自身帶來很多風(fēng)險,做到知己知彼才能未雨綢繆。

  知己知彼是“走出去”的基礎(chǔ)

  在吳立新看來,“一帶一路”沿線國家中就煤炭資源量和賦存條件而言,印度、巴基斯坦、越南、蒙古國、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯、烏克蘭和澳大利亞這幾個國家值得關(guān)注。

  “從政治環(huán)境來說,澳大利亞比較穩(wěn)定,俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦相對比較穩(wěn)定。其他國家比如烏克蘭,政局穩(wěn)定性比較差?!眳橇⑿卤硎尽?

  除了政治環(huán)境,吳立新認(rèn)為法律環(huán)境也不容小覷。

  “我們分析這幾個國家發(fā)現(xiàn),印尼的法律界定比較模糊,煤炭企業(yè)‘走出去’的時候容易發(fā)生一些矛盾和沖突。哈薩克斯坦的法律法規(guī)調(diào)整比較頻繁?!眳橇⑿陆榻B,“印度的法律體系比較復(fù)雜,保護(hù)外資的法律體系目前也不健全,所以它的法律環(huán)境對我國‘走出去’的企業(yè)而言也是不利的?!?

  吳立新還從經(jīng)濟(jì)及技術(shù)環(huán)境的角度對“一帶一路”沿線國家進(jìn)行了分析。

  她認(rèn)為,澳大利亞和俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。烏茲別克斯坦和巴基斯坦總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,資金投入有限,煤炭工業(yè)發(fā)展水平不高,目前采礦、煤炭開采技術(shù)和手段相對比較落后。

  “從環(huán)境保護(hù)上來看,各國的要求也不一樣。有的國家環(huán)保要求比較高,有的國家現(xiàn)在要求不高,但隨著生態(tài)破壞日益嚴(yán)重要求也在逐步提高。所以這就要求我們‘走出去’的企業(yè)一定要提高自我要求?!眳橇⑿卤硎?。

  在教訓(xùn)中總結(jié)經(jīng)驗

  “目前,煤炭企業(yè)總體‘走出去’的案例與其他行業(yè)相比還是比較少的?!眳橇⑿陆榻B。

  截至目前,“走出去”的煤炭企業(yè)有神華集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、徐礦集團(tuán)等,主要是煤炭資源開發(fā)、煤電項目和勞務(wù)輸出。技術(shù)裝備輸出上,中煤能源和鄭煤集團(tuán)已經(jīng)向俄羅斯、土耳其、印度和澳大利亞等國家出口了先進(jìn)的成套設(shè)備。在承包工程和勞務(wù)輸出方面,中國煤炭科工集團(tuán)在烏茲別克斯坦等國家承包了煤礦、選煤廠、電廠等項目。

  “目前來看,‘走出去’的案例有成功的也有失敗的?!眳橇⑿陆榻B。

  據(jù)了解,一家企業(yè)在蒙古國投資塔本陶勒蓋煤礦,在獲得政府同意并對外宣布取得該煤礦40%股權(quán)后不到2個月,蒙古國政局動蕩,駁回該企業(yè)資源開發(fā)協(xié)議草案,最終未實現(xiàn)該煤礦所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,致使該企業(yè)蒙受了嚴(yán)重?fù)p失。還有一家企業(yè),由于環(huán)保意識淡薄,在技術(shù)輸出中不熟悉目標(biāo)國家的環(huán)保法律和監(jiān)管體系,也遭受了一定經(jīng)濟(jì)損失。

  “我國企業(yè)在‘走出去’過程中積累了一定的國際化經(jīng)營管理和人才隊伍建設(shè)的經(jīng)驗,培養(yǎng)了國際化思維,總體實現(xiàn)了互利共贏?!眳橇⑿驴偨Y(jié)說。

  全產(chǎn)業(yè)鏈走出去

  吳立新建議,煤炭企業(yè)“走出去”主要從以下幾個方面展開合作。

  一是技術(shù)方面的合作。從勘探、開發(fā)到深加工的技術(shù)和裝備的合作。

  二是資源開發(fā)布局的合作。通過資產(chǎn)并購、控股,獲得勘探權(quán)和開采權(quán)。

  三是資本運(yùn)營方面的合作。包括投融資和股權(quán)買賣的資本運(yùn)營,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,還有股權(quán)融合和業(yè)務(wù)合作。

  四是貿(mào)易布局的合作。進(jìn)入全球煤炭市場貿(mào)易的分工體系。

  五是多元化布局的合作。從產(chǎn)業(yè)鏈來說,合作從綠色開發(fā)到清潔利用,全產(chǎn)業(yè)鏈一體化規(guī)?;嚓P(guān)企業(yè)一起“走出去”。

  吳立新建議,“走出去”的企業(yè),一是苦練內(nèi)功,自身要有一定實力;二是國際化和本土化相結(jié)合;三是“走出去”應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的。

  “通過整個產(chǎn)業(yè)鏈條‘走出去’,保證了行業(yè)體系完整性?!眳橇⑿抡f。

  吳立新還建議,相關(guān)部門做好頂層設(shè)計,制定相應(yīng)規(guī)劃,要加強(qiáng)指導(dǎo),對主要區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境等方面的風(fēng)險,起到預(yù)報和預(yù)警的作用。同時制定促進(jìn)與支持政策措施,完善配套政策,支持“走出去”的企業(yè)采用中國綠色指標(biāo)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),高水平建設(shè)和設(shè)計。另外,企業(yè)要把國內(nèi)科學(xué)產(chǎn)能先進(jìn)理念移植到“一帶一路”沿線國家,拓展綠色產(chǎn)能合作區(qū)間,帶動我們的技術(shù)裝備服務(wù)“走出去”,實現(xiàn)合作共贏。



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煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”是發(fā)展趨勢

發(fā)布時間:2017-09-04

  “煤炭企業(yè)‘走出去’前,一定要研究這個國家的資源環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套能力及基礎(chǔ)設(shè)施水平和環(huán)境要求。”在近日召開的“一帶一路”電力和高耗能行業(yè)綠色產(chǎn)能合作研討會上,煤炭科學(xué)研究總院煤炭戰(zhàn)略規(guī)劃研究院副院長吳立新說。她表示,如果企業(yè)盲目“走出去”,對目標(biāo)國缺乏了解,會給自身帶來很多風(fēng)險,做到知己知彼才能未雨綢繆。

  知己知彼是“走出去”的基礎(chǔ)

  在吳立新看來,“一帶一路”沿線國家中就煤炭資源量和賦存條件而言,印度、巴基斯坦、越南、蒙古國、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯、烏克蘭和澳大利亞這幾個國家值得關(guān)注。

  “從政治環(huán)境來說,澳大利亞比較穩(wěn)定,俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦相對比較穩(wěn)定。其他國家比如烏克蘭,政局穩(wěn)定性比較差?!眳橇⑿卤硎?。

  除了政治環(huán)境,吳立新認(rèn)為法律環(huán)境也不容小覷。

  “我們分析這幾個國家發(fā)現(xiàn),印尼的法律界定比較模糊,煤炭企業(yè)‘走出去’的時候容易發(fā)生一些矛盾和沖突。哈薩克斯坦的法律法規(guī)調(diào)整比較頻繁?!眳橇⑿陆榻B,“印度的法律體系比較復(fù)雜,保護(hù)外資的法律體系目前也不健全,所以它的法律環(huán)境對我國‘走出去’的企業(yè)而言也是不利的?!?

  吳立新還從經(jīng)濟(jì)及技術(shù)環(huán)境的角度對“一帶一路”沿線國家進(jìn)行了分析。

  她認(rèn)為,澳大利亞和俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。烏茲別克斯坦和巴基斯坦總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,資金投入有限,煤炭工業(yè)發(fā)展水平不高,目前采礦、煤炭開采技術(shù)和手段相對比較落后。

  “從環(huán)境保護(hù)上來看,各國的要求也不一樣。有的國家環(huán)保要求比較高,有的國家現(xiàn)在要求不高,但隨著生態(tài)破壞日益嚴(yán)重要求也在逐步提高。所以這就要求我們‘走出去’的企業(yè)一定要提高自我要求?!眳橇⑿卤硎尽?

  在教訓(xùn)中總結(jié)經(jīng)驗

  “目前,煤炭企業(yè)總體‘走出去’的案例與其他行業(yè)相比還是比較少的?!眳橇⑿陆榻B。

  截至目前,“走出去”的煤炭企業(yè)有神華集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、徐礦集團(tuán)等,主要是煤炭資源開發(fā)、煤電項目和勞務(wù)輸出。技術(shù)裝備輸出上,中煤能源和鄭煤集團(tuán)已經(jīng)向俄羅斯、土耳其、印度和澳大利亞等國家出口了先進(jìn)的成套設(shè)備。在承包工程和勞務(wù)輸出方面,中國煤炭科工集團(tuán)在烏茲別克斯坦等國家承包了煤礦、選煤廠、電廠等項目。

  “目前來看,‘走出去’的案例有成功的也有失敗的?!眳橇⑿陆榻B。

  據(jù)了解,一家企業(yè)在蒙古國投資塔本陶勒蓋煤礦,在獲得政府同意并對外宣布取得該煤礦40%股權(quán)后不到2個月,蒙古國政局動蕩,駁回該企業(yè)資源開發(fā)協(xié)議草案,最終未實現(xiàn)該煤礦所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,致使該企業(yè)蒙受了嚴(yán)重?fù)p失。還有一家企業(yè),由于環(huán)保意識淡薄,在技術(shù)輸出中不熟悉目標(biāo)國家的環(huán)保法律和監(jiān)管體系,也遭受了一定經(jīng)濟(jì)損失。

  “我國企業(yè)在‘走出去’過程中積累了一定的國際化經(jīng)營管理和人才隊伍建設(shè)的經(jīng)驗,培養(yǎng)了國際化思維,總體實現(xiàn)了互利共贏?!眳橇⑿驴偨Y(jié)說。

  全產(chǎn)業(yè)鏈走出去

  吳立新建議,煤炭企業(yè)“走出去”主要從以下幾個方面展開合作。

  一是技術(shù)方面的合作。從勘探、開發(fā)到深加工的技術(shù)和裝備的合作。

  二是資源開發(fā)布局的合作。通過資產(chǎn)并購、控股,獲得勘探權(quán)和開采權(quán)。

  三是資本運(yùn)營方面的合作。包括投融資和股權(quán)買賣的資本運(yùn)營,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,還有股權(quán)融合和業(yè)務(wù)合作。

  四是貿(mào)易布局的合作。進(jìn)入全球煤炭市場貿(mào)易的分工體系。

  五是多元化布局的合作。從產(chǎn)業(yè)鏈來說,合作從綠色開發(fā)到清潔利用,全產(chǎn)業(yè)鏈一體化規(guī)?;嚓P(guān)企業(yè)一起“走出去”。

  吳立新建議,“走出去”的企業(yè),一是苦練內(nèi)功,自身要有一定實力;二是國際化和本土化相結(jié)合;三是“走出去”應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的。

  “通過整個產(chǎn)業(yè)鏈條‘走出去’,保證了行業(yè)體系完整性?!眳橇⑿抡f。

  吳立新還建議,相關(guān)部門做好頂層設(shè)計,制定相應(yīng)規(guī)劃,要加強(qiáng)指導(dǎo),對主要區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境等方面的風(fēng)險,起到預(yù)報和預(yù)警的作用。同時制定促進(jìn)與支持政策措施,完善配套政策,支持“走出去”的企業(yè)采用中國綠色指標(biāo)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),高水平建設(shè)和設(shè)計。另外,企業(yè)要把國內(nèi)科學(xué)產(chǎn)能先進(jìn)理念移植到“一帶一路”沿線國家,拓展綠色產(chǎn)能合作區(qū)間,帶動我們的技術(shù)裝備服務(wù)“走出去”,實現(xiàn)合作共贏。



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