10月底，中國化工集團公司(下稱“中化”)收購瑞士種子及農(nóng)藥公司先正達(Syngenta)的交易因監(jiān)管方面的原因推遲。而包括陶氏化學(xué)和杜邦的合并，以及德國公司拜耳計劃以660億美元收購孟山都在內(nèi)的其他交易也正在受到歐盟更加嚴厲的審查。

　　歐盟食品安全局(EFSA)執(zhí)行局長伯恩哈德·烏爾(Bernhard Url)11月3日在上海接受《第一財經(jīng)日報》專訪時表示：“歐盟并沒有特別針對中國進行審查，只是每一項大的并購都會面臨反壟斷審查。該交易還是很有可能達成的，因為我并沒有看到歐洲社會對這項交易有明顯的反對。這和拜耳收購孟山都有所不同，后者還牽涉到歐洲對轉(zhuǎn)基因的價值觀?！?

　　此前，烏爾率領(lǐng)歐盟食品安全局代表團與中國有關(guān)部門簽署協(xié)議，加強雙方在食品安全風(fēng)險評估方面的數(shù)據(jù)交流與項目合作?？偛课挥谝獯罄辈砍鞘信翣栺R的歐盟食品安全局是全球執(zhí)行食品安全標準最為嚴格的機構(gòu)。它的主要職責是向歐盟委員會和歐洲議會等歐盟決策機構(gòu)就食品安全風(fēng)險提供獨立、科學(xué)的評估和建議。

　　先正達上周稱，預(yù)計這項并購交易將在明年3月底左右完成，與計劃相比有所推遲，但表示相信交易會繼續(xù)推進。據(jù)外媒報道，中化可能準備做出更多讓步，以贏得歐盟反壟斷機構(gòu)的批準。

　　烏爾表示：“盡管大型企業(yè)的整合會讓行業(yè)話語權(quán)過于集中在某些大公司手上，但是從另一方面看，中化和先正達的合并能夠更加激勵創(chuàng)新，未來可能培育出一些不同的農(nóng)產(chǎn)品，這將有利于解決未來幾十年全球近百億人口的食品保障問題，當然食品保障和食品安全是兩回事?！?

　　先正達是全球第一大植保公司、第三大種子公司。根據(jù)2014年西班牙一家調(diào)查機構(gòu)的數(shù)據(jù)，孟山都、杜邦和先正達三家跨國公司控制著世界50%以上的種子市場。中化希望通過收購先正達獲得關(guān)鍵的轉(zhuǎn)基因技術(shù)。此前，中化已經(jīng)收購了多個國家在化工、橡膠領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

　　作為瑞士食品和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)最大的企業(yè)雀巢，對中化收購先正達持開放態(tài)度?！皬目蒲幸约敖?jīng)濟效應(yīng)來看，這都是有好處的，能夠鼓勵更多創(chuàng)新。”雀巢全球研發(fā)中心副主任、食品安全和整體化項目主管John O’Brien對《第一財經(jīng)日報》記者表示，“雀巢和先正達雖然業(yè)務(wù)完全不同，但是我們共享很多資源，比如食品供應(yīng)鏈和生產(chǎn)制造工廠。中化收購先正達，也會為雀巢提供更多與中國合作的機遇?！?

　　雖然2015年全球范圍內(nèi)農(nóng)化市場表現(xiàn)低迷，企業(yè)之間卻合并不斷。全球六大農(nóng)化巨頭巴斯夫、先正達、拜耳、陶氏、杜邦、孟山都曾傳出并購或者被并購的傳聞。今年早些時候，陶氏與杜邦宣布合并，在雙方合并后，新公司已經(jīng)成為全球僅次于巴斯夫的第二大化工企業(yè)，并超越孟山都成為全球最大的種子和農(nóng)藥公司。

　　銀行人士也盯上了中化收購先正達近330億美元融資案。他們希望歐盟監(jiān)管機構(gòu)批準這項交易。審批的推遲增加了那些向中國化工和先正達承貸的銀行所面臨的風(fēng)險。

　　“德國和整個歐盟對收購的審查更加審慎，尤其是農(nóng)化業(yè)務(wù)，歐盟監(jiān)管者可能對合并后造成壟斷而需要拆分剝離的計劃還不認可。”中信證券并購副總裁陳紀正對《第一財經(jīng)日報》記者表示，“兩家公司未來幾個月可能要做出一些讓步?！?

　　中國企業(yè)正在大舉收購海外食品巨頭。今年8月，中糧集團宣布收購荷蘭糧食貿(mào)易公司尼德拉(Nidera)49%的股份。早在兩年前，中糧已經(jīng)收購了該公司51%的股份，從而對尼德拉實現(xiàn)100%控股。尼德拉的優(yōu)勢在于對一手糧源的掌控和南美市場領(lǐng)先的種子業(yè)務(wù)。收購能讓中糧擴大歐洲和南美的市場，從而和以美國嘉吉(Cargill)為首的西方糧商展開全面競爭。

　　根據(jù)麥肯錫的數(shù)據(jù)，中國企業(yè)海外收購掀起熱潮。2015年的交易規(guī)模達到1070億美元，比2010年的500億美元實現(xiàn)翻番。

　　不過，中資企業(yè)赴海外收購也出現(xiàn)諸多不順。最新的一起案例是德國政府對中企收購德國半導(dǎo)體設(shè)備制造商愛思強(Aixtron)進行審查，此前中國企業(yè)三安光電對德國照明巨頭歐司朗子公司朗德萬斯(Ledvance)的收購也被叫停。

　　中國商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽11月2日公開表示：“近年來，中國對德投資合作發(fā)展迅速，為德國企業(yè)創(chuàng)造了就業(yè)并拓展了海外業(yè)務(wù)。德國政府擔憂中國企業(yè)赴德投資會搶走當?shù)厝说募夹g(shù)和工作崗位是完全沒有必要的?！彼€表示，希望重啟對愛思強的安全審查只是個例，不會影響雙方的合作大局。

　　對此，德國政府發(fā)言人Steffen Seibert回應(yīng)稱：“德國政府對于任何投資都持開放的態(tài)度，包括中國。但是必須保護本土企業(yè)不會受到不正當競爭的傷害?！?