10月底，中國(guó)化工集團(tuán)公司(下稱“中化”)收購(gòu)瑞士種子及農(nóng)藥公司先正達(dá)(Syngenta)的交易因監(jiān)管方面的原因推遲。而包括陶氏化學(xué)和杜邦的合并，以及德國(guó)公司拜耳計(jì)劃以660億美元收購(gòu)孟山都在內(nèi)的其他交易也正在受到歐盟更加嚴(yán)厲的審查。

　　歐盟食品安全局(EFSA)執(zhí)行局長(zhǎng)伯恩哈德·烏爾(Bernhard Url)11月3日在上海接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示：“歐盟并沒(méi)有特別針對(duì)中國(guó)進(jìn)行審查，只是每一項(xiàng)大的并購(gòu)都會(huì)面臨反壟斷審查。該交易還是很有可能達(dá)成的，因?yàn)槲也](méi)有看到歐洲社會(huì)對(duì)這項(xiàng)交易有明顯的反對(duì)。這和拜耳收購(gòu)孟山都有所不同，后者還牽涉到歐洲對(duì)轉(zhuǎn)基因的價(jià)值觀。”

　　此前，烏爾率領(lǐng)歐盟食品安全局代表團(tuán)與中國(guó)有關(guān)部門簽署協(xié)議，加強(qiáng)雙方在食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的數(shù)據(jù)交流與項(xiàng)目合作?？偛课挥谝獯罄辈砍鞘信翣栺R的歐盟食品安全局是全球執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)最為嚴(yán)格的機(jī)構(gòu)。它的主要職責(zé)是向歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)等歐盟決策機(jī)構(gòu)就食品安全風(fēng)險(xiǎn)提供獨(dú)立、科學(xué)的評(píng)估和建議。

　　先正達(dá)上周稱，預(yù)計(jì)這項(xiàng)并購(gòu)交易將在明年3月底左右完成，與計(jì)劃相比有所推遲，但表示相信交易會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。據(jù)外媒報(bào)道，中化可能準(zhǔn)備做出更多讓步，以贏得歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

　　烏爾表示：“盡管大型企業(yè)的整合會(huì)讓行業(yè)話語(yǔ)權(quán)過(guò)于集中在某些大公司手上，但是從另一方面看，中化和先正達(dá)的合并能夠更加激勵(lì)創(chuàng)新，未來(lái)可能培育出一些不同的農(nóng)產(chǎn)品，這將有利于解決未來(lái)幾十年全球近百億人口的食品保障問(wèn)題，當(dāng)然食品保障和食品安全是兩回事?！?

　　先正達(dá)是全球第一大植保公司、第三大種子公司。根據(jù)2014年西班牙一家調(diào)查機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，孟山都、杜邦和先正達(dá)三家跨國(guó)公司控制著世界50%以上的種子市場(chǎng)。中化希望通過(guò)收購(gòu)先正達(dá)獲得關(guān)鍵的轉(zhuǎn)基因技術(shù)。此前，中化已經(jīng)收購(gòu)了多個(gè)國(guó)家在化工、橡膠領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

　　作為瑞士食品和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)最大的企業(yè)雀巢，對(duì)中化收購(gòu)先正達(dá)持開(kāi)放態(tài)度?！皬目蒲幸约敖?jīng)濟(jì)效應(yīng)來(lái)看，這都是有好處的，能夠鼓勵(lì)更多創(chuàng)新?！比赋踩蜓邪l(fā)中心副主任、食品安全和整體化項(xiàng)目主管John O’Brien對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，“雀巢和先正達(dá)雖然業(yè)務(wù)完全不同，但是我們共享很多資源，比如食品供應(yīng)鏈和生產(chǎn)制造工廠。中化收購(gòu)先正達(dá)，也會(huì)為雀巢提供更多與中國(guó)合作的機(jī)遇?！?

　　雖然2015年全球范圍內(nèi)農(nóng)化市場(chǎng)表現(xiàn)低迷，企業(yè)之間卻合并不斷。全球六大農(nóng)化巨頭巴斯夫、先正達(dá)、拜耳、陶氏、杜邦、孟山都曾傳出并購(gòu)或者被并購(gòu)的傳聞。今年早些時(shí)候，陶氏與杜邦宣布合并，在雙方合并后，新公司已經(jīng)成為全球僅次于巴斯夫的第二大化工企業(yè)，并超越孟山都成為全球最大的種子和農(nóng)藥公司。

　　銀行人士也盯上了中化收購(gòu)先正達(dá)近330億美元融資案。他們希望歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)這項(xiàng)交易。審批的推遲增加了那些向中國(guó)化工和先正達(dá)承貸的銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“德國(guó)和整個(gè)歐盟對(duì)收購(gòu)的審查更加審慎，尤其是農(nóng)化業(yè)務(wù)，歐盟監(jiān)管者可能對(duì)合并后造成壟斷而需要拆分剝離的計(jì)劃還不認(rèn)可?！敝行抛C券并購(gòu)副總裁陳紀(jì)正對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，“兩家公司未來(lái)幾個(gè)月可能要做出一些讓步?！?

　　中國(guó)企業(yè)正在大舉收購(gòu)海外食品巨頭。今年8月，中糧集團(tuán)宣布收購(gòu)荷蘭糧食貿(mào)易公司尼德拉(Nidera)49%的股份。早在兩年前，中糧已經(jīng)收購(gòu)了該公司51%的股份，從而對(duì)尼德拉實(shí)現(xiàn)100%控股。尼德拉的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)一手糧源的掌控和南美市場(chǎng)領(lǐng)先的種子業(yè)務(wù)。收購(gòu)能讓中糧擴(kuò)大歐洲和南美的市場(chǎng)，從而和以美國(guó)嘉吉(Cargill)為首的西方糧商展開(kāi)全面競(jìng)爭(zhēng)。

　　根據(jù)麥肯錫的數(shù)據(jù)，中國(guó)企業(yè)海外收購(gòu)掀起熱潮。2015年的交易規(guī)模達(dá)到1070億美元，比2010年的500億美元實(shí)現(xiàn)翻番。

　　不過(guò)，中資企業(yè)赴海外收購(gòu)也出現(xiàn)諸多不順。最新的一起案例是德國(guó)政府對(duì)中企收購(gòu)德國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備制造商愛(ài)思強(qiáng)(Aixtron)進(jìn)行審查，此前中國(guó)企業(yè)三安光電對(duì)德國(guó)照明巨頭歐司朗子公司朗德萬(wàn)斯(Ledvance)的收購(gòu)也被叫停。

　　中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)11月2日公開(kāi)表示：“近年來(lái)，中國(guó)對(duì)德投資合作發(fā)展迅速，為德國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了就業(yè)并拓展了海外業(yè)務(wù)。德國(guó)政府擔(dān)憂中國(guó)企業(yè)赴德投資會(huì)搶走當(dāng)?shù)厝说募夹g(shù)和工作崗位是完全沒(méi)有必要的?！彼€表示，希望重啟對(duì)愛(ài)思強(qiáng)的安全審查只是個(gè)例，不會(huì)影響雙方的合作大局。

　　對(duì)此，德國(guó)政府發(fā)言人Steffen Seibert回應(yīng)稱：“德國(guó)政府對(duì)于任何投資都持開(kāi)放的態(tài)度，包括中國(guó)。但是必須保護(hù)本土企業(yè)不會(huì)受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的傷害?！?