我國是世界最大的氟化工產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國，生產(chǎn)量占66%，消費量占42%。為早日實現(xiàn)“美麗中國”夢，從2013年起至2030年，我國將逐步加快淘汰氟利昂，直至完全禁止生產(chǎn)和使用。

　　據(jù)了解，氟利昂被認(rèn)為是破壞地球臭氧層的主要元兇。氟利昂泄漏到空氣中后，造成臭氧層的破壞，其造成的溫室效應(yīng)是二氧化碳的2000倍。為有效保護(hù)臭氧層，我國政府已簽署了《蒙特利爾議定書》和《京都議定書》，并且在2009年哥本哈根世界氣候大會上承諾從今年開始用17年時間全面完成氟替代工作。

　　市場調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國家用空調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)量超過了1億套，而且還有規(guī)?？捎^的移動式空調(diào)、商用空調(diào)、冰箱等，R22(二氟一氯甲烷)俗稱氟利昂的應(yīng)用量非常大，保守估計所有品類的制冷劑需求量每年度都達(dá)到了數(shù)十萬噸。

　　根據(jù)《蒙特利爾議定書》，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家將分別于2020年和2030年全面禁止使用制冷劑。中國HCFCs的控制目標(biāo)是：到2013年，凍結(jié)國家層面HCFCs消費量在2009年和2010年的平均值上；到2015年，在此基礎(chǔ)上削減10%。據(jù)估算，實現(xiàn)第一階段整體削減目標(biāo)，意味著中國HCFCs消費總量的17%將受到控制。

　　但是，從全國來看，這項工作的進(jìn)展還不盡如人意，相關(guān)部門的支持和推廣力度十分有限，一些單位對新事物的接受還相當(dāng)緩慢，一些利益鏈條還無法打破。此外，由于相關(guān)技術(shù)和政策的滯后，替代下來的氟利昂目前還不能有效回收利用，偷排或向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的情況不容忽視。

　　空調(diào)制冷大市場專家指出，緊迫的R22淘汰時間表和新環(huán)保制冷劑在國內(nèi)市場的規(guī)?；瘧?yīng)用空白是擺在中國空調(diào)行業(yè)面前的巨大挑戰(zhàn)，而這一矛盾的解決將為環(huán)保新冷媒帶來巨大的市場空間，也將促使中國空調(diào)行業(yè)的環(huán)保水平得到顯著提升。因此，如何將產(chǎn)品制造、安裝系統(tǒng)與環(huán)保新冷媒進(jìn)行有效匹配，進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)儲備，需要國內(nèi)空調(diào)行業(yè)未雨綢繆。

　　對此，相關(guān)人士建議，在充分論證的基礎(chǔ)上，由國務(wù)院或節(jié)能減排相關(guān)主管部門下文推廣開展氟替代工作，并將此納入生態(tài)省和生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，有計劃地組織實施。在政府大樓、機(jī)關(guān)和耗能大戶率先開展氟替代工作，納入節(jié)能減排的相關(guān)考核，并且從節(jié)能減排和氟替代專項資金中給予補助。加快氟利昂回收后的綜合利用研究，并制定相關(guān)的管理規(guī)定。同時，必須打破某些利益鏈條，從大局出發(fā)，建立新的市場秩序。