從3月4日開始，一場(chǎng)“春天的約會(huì)”吸引著世界的目光。記者注意到，今年全國(guó)兩會(huì)上不少代表委員的議案提案都提到了“碳交易”，同時(shí)表達(dá)了碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)依然在路上的觀點(diǎn)。

　　全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝在提案中建議有序擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)交易覆蓋范圍;全國(guó)政協(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官?gòu)堒插方ㄗh加快碳市場(chǎng)相關(guān)立法工作，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制，提升監(jiān)管的專業(yè)能力，逐步引入更多市場(chǎng)參與主體;全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石化黨組成員、副總經(jīng)理李永林也建議擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)規(guī)模，完善碳市場(chǎng)方面的法律法規(guī)以及碳交易涉稅制度，加快完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)······

　　眾所周知，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在2021年7月16日正式啟動(dòng)上線，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。截至目前，碳市場(chǎng)整體運(yùn)行健康有序，促進(jìn)企業(yè)碳減排和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)，為碳市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳，總量超過歐盟碳市場(chǎng)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部披露的數(shù)據(jù)，截至2021年12月31日，按履約配額量計(jì)算，履約完成率為99.5%。據(jù)此，中國(guó)碳市場(chǎng)已成為全球最大的碳市場(chǎng)。

　　不僅如此，據(jù)多位業(yè)內(nèi)人士估算，按履約企業(yè)數(shù)量計(jì)算，企業(yè)履約完成率也在95%左右。國(guó)家能源集團(tuán)于2021年12月21日履約完畢，國(guó)家電投、中國(guó)大唐等多家央企以及浙能集團(tuán)、內(nèi)蒙古能源集團(tuán)等地方企業(yè)均提前完成履約。中國(guó)石化所屬15家具有自備電廠的企業(yè)也圓滿完成首個(gè)履約周期的配額清繳工作。

　　照此趨勢(shì)發(fā)展，根據(jù)標(biāo)普全球普氏能源預(yù)測(cè)，石化行業(yè)也可能今明兩年就納入全國(guó)碳市場(chǎng)。

　　目前石化行業(yè)相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)正在做石化行業(yè)的碳核算體系以及碳中和標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)等工作，《化工園區(qū)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施指南》也在制定中。

　　但全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)在市場(chǎng)影響力、政策銜接、法規(guī)建設(shè)及交易涉稅等環(huán)節(jié)仍存在一些問題，需要進(jìn)一步完善。比如參與主體和交易品種單一、非臨近履約時(shí)段交易清淡、部分燃煤摻燒機(jī)組暫未納入全國(guó)碳市場(chǎng)、中國(guó)核證自愿減排量(CCER)存量不足、綠電市場(chǎng)未與碳市場(chǎng)銜接、碳市場(chǎng)涉稅事項(xiàng)尚未明確等等。

　　凡此種種，在代表委員們看來，完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)仍然非常必要，他們也希望上述問題在今后的碳市場(chǎng)發(fā)展中逐一解決。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)碳市場(chǎng)的健康長(zhǎng)久發(fā)展。

　　看來，碳市場(chǎng)的發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。

來源：中國(guó)化工報(bào)